因成员国农民不满欧盟重启对乌克兰农产品征税

当地时间6月18日，由于多个成员国的农民都对乌克兰农产品免关税政策表示不满，欧盟宣布自6月起，将重新对乌克兰出口的农产品征收关税。

乌克兰农民正在收割农作物

由于俄罗斯封锁了黑海，乌克兰的农产品改变了原有销售路径，转向欧盟市场。根据欧盟委员会的数据，2023年，乌克兰已成为欧盟第三大农产品供应国，仅次于巴西和英国。乌克兰在欧洲销售的鸡蛋和大麦比俄乌冲突前增加了10倍，小麦增加了20倍。

今年4月，欧盟宣布对乌克兰农产品实行的免关税政策将持续至2025年6月。然而，由于欧盟成员国农民对零关税进口农产品的不满，欧盟于6月18日宣布，启用“应急措施”重启关税。乌克兰的家禽、鸡蛋、糖、玉米、蜂蜜、燕麦和去壳谷粒的免税额度将以2021年年中至2023年底的平均进口量为上限，超出部分的关税将在14天内自动重新征收。

在2025年6月5日之前，从乌克兰新进口的燕麦必须遵守自2016年以来生效的贸易协定的条件。

6月18日，欧盟委员会宣布对燕麦启用此“应急措施”，7月1日对鸡蛋和糖启用。由于乌克兰糖、燕麦、鸡蛋的出口额已经超过27个欧盟成员国在4月份设定的年度配额，从现在起到年底，因成员国农民不满欧盟重启对乌克兰农产品征税乌克兰出口的糖将以每吨419欧元的标准征收关税，燕麦每吨89欧元，鸡蛋每100公斤30.4欧元。

在2025年1月1日至6月5日期间，如果乌克兰这三种产品的出口额保持在2021年中至2023年底的平均进口量以下，那么将免征关税。但如果超过这一阈值，欧盟将对这三种产品再次征税。

乌克兰出口的另外四种农产品（家禽、玉米、蜂蜜和去壳谷粒）自4月以来一直免征关税，且直到目前为止，还没有超过授权配额。但这也只是暂时的，在家禽方面，乌克兰对欧盟的出口额已达到协定量的56%，蜂蜜已达80%，玉米已达62%，去壳谷粒也已达87%。

食品行业对欧盟委员会征收进口燕麦、糖和鸡蛋的关税表示反对，因为这会提高他们的生产成本。欧洲糖用户委员会主席尤里·沙拉诺夫（YuriySharanov）在新闻发言中表示，“从经济的角度看，关税这种保障措施对糖来说不合理。同样，征收关税与欧盟承诺支持乌克兰并为其加入欧盟铺平道路的态度也不相符。”

但是，欧盟各国的农民对该举措表示认可。农民们认为，乌克兰的免税产品在欧盟市场上参与竞争对他们非常不公平。

今年年初，欧盟27个成员国就限制乌克兰农产品进口进行谈判。乌克兰邻国波兰、匈牙利、斯洛伐克和保加利亚都呼吁欧盟采取更严厉的措施。同样如此的还有法国——马克龙总统还想将关税征收种类扩展到软质小麦和大麦，但没能成功。

在欧盟成员国中，德国、荷兰和一些波罗的海国家仍希望尽可能减轻农产品销售问题对基辅的影响，毕竟俄乌冲突仍在继续。欧盟委员会承诺，将密切监测乌克兰农作物的进口情况，以便在出现重大市场扰乱时采取保障措施。

（编辑：安娜）